конспект лекций, вопросы к экзамену

Государственный строй Рима в период империи. Принципат - Доминат.

С 27 г. до н.э. начинается новый период истории -Римской империи.

Государственный строй: Первоначальный титул императора, как почетный военный, трансформировался в почетный государственный. Сенат стал практиковать неоднократные присвоения данного титула (например, Октавиан его получал 21 раз). В результате, со II в. власть императора усиливается, а сенат теряет свои полномочия, превращаясь в административно-управленческий и военный аппарат при императоре. Период империи делят на два временных промежутка:

Принципат (I в.до н.э. - III в.н.э.). Название происходит от слова "принцепс-сенатус" – т.е. первый сенатор. Титул впервые получен от сената Октавианом Августом, который был поставлен первым в сенате с правом первого выступления, что предопределяло дальнейшее обсуждение вопроса и решение по нему.

Переход управления государством к принцепсу осуществился благодаря наделению императора высшей властью:

  • избрание на важнейшие должности;
  • создание отдельного (кроме магистратур) чиновничьего аппарата;
  • формирование собственной казны;
  • передача командования вооруженными силами (Уже Октавиан получил  право:  командования армиями и содержания собственной гвардии - преторианские когорты);
  • получение права объявления войны и мира, заключения международных договоров;
  • право высшего уголовного и гражданского суда , плюс право толкования закона. Постановления принцепса, со временем, стали принимать силу закона.
  • В нарушение сложившихся традиций и действующего закона, принцепсы избира-лись одновременно на ряд важнейших должностей (например, Октавиан):
  • Первоначально юридически принцепс получал власть по решению сената и римского народа (мог только указать желаемого приемника - сына или усыновленного, которого сенат мог избрать принцепсом). Со временем, случаи свержения принцепсов с помощью армии стали довольно частыми.

Изменилась компетенция сената:

  • в связи с тем, что из народных собраний сохранились только трибутные, поста-новления сената уже в I в. ("сенатус-консульты") получают силу законов; 
  • в связи с правом принцепса отменять решения сената и формировать его состав, сенат уже во II в. только утверждает предложения принцепса;
  • в связи с переходом сенату права избирать и утверждать магистратов - большинство утверждается из числа кандидатов, предложенных принцепсом;
  • ограничены права сената по распоряжению государственными финансами и провинциями;
  • утрачена компетенция военного командования и заключения международных договоров.
Администрация принцепса не имела первоначально строгой системы, но благо-даря иерархии и централизации ее деятельность была более эффективна. Доходы из сенатских провинций - поступали в государственную казну (ими распоряжался сенат), с императорских - в казну принцепса (фикс).

К III веку все провинции стали императорскими.

Доминат (III - V вв.). Название происходит от слова "доминус" - господин. Связано с окончательным признанием абсолютной власти императора.

Во II-III вв. н.э. - наступает кризис рабовладельческого строя в Римской империи. Для данного времени характерно:

  • социальное и сословное расслоение свободных граждан;
  • рост политического влияния крупных землевладельцев;
  • растет значение и эффективность труда колонов;
  • сокращается число рабов ввиду неэффективности рабского труда;
  • разрушается муниципальный строй;
  • теряют значение политеистические религии и на смену приходит единобожие в форме христианства;
  • растет число восстаний рабов, неимущих слоев населения, покоренных народов;  
  • активизируется борьба группировок за власть (опирающихся на армию).
  • демократические институты управления окончательно разрушаются. Сенат подчиняется принцепсу (императору).

После полувековой эпохи "солдатских императоров" (когда после правления династии Северов к власти приходят, в результате военных переворотов, различные лица), республиканские традиции окончательно разрушаются.

III век - начало эпохи домината - монархии с абсолютной властью императора. В 284 г. - к власти приходит Диоклетиан, получивший титулы Августа и Доминуса:

  • Титул “Август” означал обожествление власти императора, который часто после смерти объявлялся богом и возникал его культ;
  • Титул “Доминус” означал превращение всех граждан в подданных императора, которые рассматривались как абсолютно зависимые или даже даже рабы.

     Совет принцепса превращается в государственный совет – консисториум. Аппарат чиновников различных рангов существенно увеличивается: придворные, военные и гражданские. Префект, управляющий городом Римом, назначается императором и ему подотчетен. Сенат – превращается в совет города, а магистраты становятся муниципальными должностными лицами.

Изменяется и структура вооруженных сил. Армия делится на:

  • дворцовую стражу (бывшая преторианская гвардия);
  • подвижные войска - используются для подавления восстаний;
  • пограничные войска. В армию открывается доступ "варварам".

Возникают новые государственные структуры:

  • имперская полиция - возглавляется начальником императорской канцелярии (в Риме - префектом);
  • тайная полиция - возглавляется префектом претория.
04.04.2015; 05:00
просмотров: 45059