конспект лекций, вопросы к экзамену

Склад Європейської Комісії і її реформа на сучасному етапі. Порядок формування Комісії.

9 лютого 2010, депутати Європарламенту на пленарному засіданні в Страсбурзі переважною більшістю голосів затвердили новий склад Єврокомісії, в яку входять 26 комісарів і голова виконавчого органу влади Жозе Мануель Баррозу.За затвердження складу Єврокомісії проголосували 488 депутатів, проти - 237, утрималися 72 людини. Єврокомісари візьмуться до виконання обов'язків до осені 2014 року.

Перед голосуванням Жозе Мануель Баррозу виступив перед 736 депутатами і переконав їх затвердити запропоновані ним кандидатури. Він також розповів, які пріоритети ставить перед собою новий склад Єврокомісії. Серед них він назвав вихід з економічної кризи, боротьбу зі змінами клімату, виховання соціальної єдності всередині ЄС. 

Формування Європейської комісії відбувається таким чином. Рада Міністрів на рівні глав держав або урядів висуває кандидатуру голови Комісії, яку затверджує Європарламент. Потім Рада ЄС і голова Єврокомісії, враховуючи побажання країн-членів, формують її склад, що також підлягає схваленню з боку Парламенту.

Реформа Європейської Комісії

У інституціональній системі ЄС Європейська Комісія займає надзвичайно важливе місце. По суті справи, вона - носій загального інтересу, мотор європейської інтеграції. Комісія - керівний центр ЄС. У її руках зосереджена законодавча ініціатива. Вона наділена широкими повноваженнями в області розробки вторинного законодавства, здійснення загальних політик, контролю над дотриманням права ЄС. Від її активності, складу, порядку функціонування залежать сьогодення і майбутнє ЄС. 

Узаконювана Ниццским договором реформа Європейської Комісії може зробити найсерйозніший вплив на еволюцію Європейського Союзу. Договір дещо міняє склад Комісії, порядок її формування, повноваження і прерогативи її голови. 

Після реформування Комісії її кількісний склад зрівняний з числом держав-членів. Після розширення ЄС до 27 держав, можливо, буде введено система обмеженої ротації в призначенні членів Комісії, яку ЄС ще належить погоджувати. 

Також тепер кандидат в президенти Європейської Комісії і її члени індивідуально, а потім і увесь склад Європейської Комісії колегіально затверджується Європейським Парламентом. Призначається Комісія Європейською Радою. Причому рішення приймається кваліфікованою більшістю голосів, а не одноголосно.

Посилюються вага і значення президента Європейської Комісії. Отримали закріплення деякі важливі повноваження, якими президент фактично вже користувався. До них додані нові. Зокрема, встановлено, що президент самостійно вирішує питання внутрішньої організації Комісії, розподіляє і перерозподіляє повноваження між її членами, з її згоди відправляє їх у відставку і призначає своїх заступників. 

Таким чином, зроблений крок до того, щоб запобігти надмірному розбуханню Європейської Комісії, не зачіпаючи принципу рівноправ'я держав-членів, і забезпечити її монолітність і керованість.

02.04.2015; 17:00
просмотров: 1440