конспект лекций, вопросы к экзамену

Государственное управление в Киевской Руси.

Государственное устройство и органы гос управления.

Гос устройство было сконцентрировано на следующих институтах:

  • институтах князя;
  • вечевом сходе;
  • дружине;
  • категории должностей, осуществляющих специальные гос функции: налоги, сборы, организация ополчения.

Основные функции веча:

  • обсуждение вопросов войны и мира, кандидатур князей и посадников.
  • определение размеров денежных сборов.
  • решение судьбы руководителей администраций территорий.

Но вече начинает ослабевать к 11 веку, и остается только в Новгороде, Пскове.

Важным элементом была дружина – профессиональное сообщество воинов.

Для государственного управления Киевской Руси важную роль играл принцип наследования власти.

Сыновья князя размещались в качестве наместника в главных городах и платили отцу дань. Освободившейся престол передавался старшему в роде – следующему брату отца, а если его не имелось, то старшему племяннику, т.о. сын мог рассчитывать на наследство только после смерти старших родственников.

В случае получения престола наследник перемещается в Киев из своего княжества вместе с дружиной и боярами, а другие князья перемещались по старшинству в княжества, ближайшие в Киеву. Постепенно родовое наследование замещается принципом отчинности (передача престола от отца к сыну).

В руках великого князя находилась верховная, законодательная и исполнительная власть; он же осуществлял судебные функции.

Великий князь возглавлял войско, и водил его в бой. Он устанавливал размер налогообложения  городов, определял размеры аппарата управления, жаловал земельные владения.

В рамках осуществления государственного управления большую роль играла Боярская Дума – совет крупной аристократии (княжеских мужей).

Полномочия: не имела постоянного состава, создавались по мере надобности, в числе наиболее важных – избрание князя, принимает решение по вопросам объявления войны и мира, заключение договоров, издание законов и финансовых вопросов.

Специальное должностное лицо – вирник, который собирает уплачиваемый штраф.

Местное управление, находилось в руках местных князей,

в городах – посадника - представители княжеской администрации,

биричей – представители низшего звена княжеской администрации, объявлявших княжеские указы, собиравших подати, вызывавших ответчиков  в суд, а в сельской местности – волостеля. За свою работу они получали «корм».

Так складывалась система «кормления» - сборов с местного населения.

21.02.2015; 06:00
просмотров: 3335