Система государственного управления во второй половине XVIII в.

После смерти Петра Первого в стране были созданы органы, ограничивающие власть государя.

С 1725 – 1730 – верховный тайный совет;

С 1730 – 1740 – кабинет министров;

С 1740 – 1762 – конференция при высочайшем дворе.

В 1775г проведена областная реформа.

Суть –губернии составлялись, исходя из численности податного населения (группы населения (крестьяне и мещане), платившие подушную подать, подвергавшиеся телесным наказаниям, выполнявшие рекрутскую и другие натуральные повинности).

Многие села и слободы были превращены в уездные города.

В городах была создана шестигласная Дума как постоянный  исполнительный орган; она состояла из городской главы и шестигласных. Они ведали текущим управлением города.

Была создана общая городская Дума.

В этот период дворянству уделяют много времени.

В интересах дворянства создаются преимущества для прохождения службы в органах государственного управления, которая была регламентирована целым рядом законодательных актов.

В рамках Сената возникает специальное подразделение - Герольдмейстерская контора, которая сосредотачивает функции по подготовке и оформлению назначений по государственной службе.

Должность герольдмейстера была учреждена еще в 1ой четверти 18 века, но ко второй половине 18 века его функции возросли.

Функции:

• герольдмейстер обеспечивает учет (бодрых к службе) лиц, годных для службы.
• организация профессиональной подготовки будущих чиновников. В основном курс подготовки включает в себя предметы экономического и юридического цикла.

1763 – Герольдмейстерская контора передана 1ому департаменту (Департамент гос. герольдии).

Манифест о жаловании вольности дворянству (отмена обязательной службы, каждый дворянин самостоятельно определял где и сколько ему служить, сохранялись сословные привилегии).

Меняется система управления церковью. Проводимая Петром I политика секуляризации была продолжена во второй половине 18 в.

Ликвидация патриаршества и создание особой коллегии духовных дел усилила роль государственного контроля над церковью.

В церкви сохраняется порядок установления в митрополии и епархии.

Митрополия – административная единица управления церковью, которая включает в себя несколько епархий и возглавляется митрополитом.

Духовную коллегию создал еще Петр I.

Появляется священный Синод (духовный коллегиально-святейший правительственный Синод).

Возглавляет обер-прокурор (светское лицо, поставленное на контроль за церковью).

Во второй половине 18 века активно развиваются институты полиции.

Их главное предназначение – борьба с преступностью, городские противопожарные мероприятия.

Возникает канцелярия розыскных дел и существовала до 1762 года, когда вместо нее была создана Тайная канцелярия сената – особый институт, который вел расследование дел против государства.

В качестве непостоянных следственных инстанций существовали Комиссии, в их распоряжении были специальные воинские команды.

Была проведена министерская   реформа, смысл которой состоял в централизации принимаемых решений по группе отраслей.

Важнейшим политическим институтом становится Собственная ЕИВ канцелярия.