Сущность территориального планирования. Территориальное планирование как часть программного управления территорией

Территориальное планирование (ТП) – планирование развития территории, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значений.

Объекты федерального значения:

• объекты федеральной транспортной инфраструктуры
• оборонного комплекса
• энергетические объекты федерального значения
• высшего образования
• федеральные объекты здравоохранения

Объекты регионального значения:

• объекты транспортной инфраструктуры регионального уровня (аэропорты, порты и тд.)
• объекты, связанные с ликвидацией ЧС
• связанные с образованием, здравоохранением и иными полномочиями субъектов РФ

Объекты местного значения:

• транспортная инфраструктура местного уровня (дороги местного значения)
• дошкольное, школьное образование
• объекты, связанные с коммунальной инфраструктурой

Таким образом, планировка на каждом уровне управления осуществляется в целях реализации гос. и мун. полномочий по предоставлению услуг населению (зависит от собственности и полномочий каждого уровня).

Цель ТП (в соответствии с градостроительным кодексом) – ТП направлено на определение документов ТП, назначение территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий.

Задачи ТП:

• обеспечение обороноспособности государства
• обеспечение энергетической, продовольственной безопасности государства
• совершенствование планировочной системы расселения населения
• формирование экологического каркаса государства
• формирование транспортной инфраструктуры и тому подобное

Особенностью задач ТП является то, что они рассматриваются через призму размещения объектов капитального строительства (имеющих фундамент).

Некапитальные строения и сооружения – это те, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение без соразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений и сооружений.

ТП обеспечивает прозрачность и предсказуемость действий органов публичной власти в одном из важнейших направлений экономической политики государства, развитии общественной инфраструктуры.

Прозрачность и предсказуемость являются важной гарантией имущественных и экономических прав российских граждан.