конспект лекций, вопросы к экзамену

Великобритания после 1МВ. Особенности социально-экономического и политического развития в 1920-24 гг.

Что нужно запомнить:

Имена: Ллойд Джорж(либерал), А.Гендерсон ( лейборист) , Э.Бонрар Лоу (консерватор), Ирландия: Гриффит ( сторонник договора) Де-Валерой (противник договора) , Стенли Болдуин!( лидер консерваторов после 1921г.) 

Документы: устав Лейбористкой партии(конституция ЛПВ)- определил соц. Позиции лейбористов и обозначил цели партии: 4й пункт- коллективная собственность на средства производства, ввел индивидуальное членство. Труд и новый порядок (лейбористы) – государственное регулирование экономики и социальные преобразования, демократизация жизни! 

  • У власти с 1916 г. было коалиционное пр-во из 3 партий – Лейбористской( А.Гендерсон), Консервативной (Э. Бонар Лоу) и Либеральной( Ллойд Джорж) (либералы раскололись на коалиционных либералов (вошли в пр-во, лидер – Ллойд Джордж) и некоалиционных (не вошли в пр-во, лидер – Г. Асквит)
  • Консерватизм – как основное направление в политике, за возвращение к довоенной Англии( реконверсия хозяйства: от гос.рег к рын.эк-ке) «Назад к 1914!»
  • Социалистическая Россия, и интервенция Англии, как катализатор рабочего движения.
  • Выборы (парламент февраль 1918г. Закон о изм.изб.права) : война( вовлечение масс в производство) заставило демократизировать из.б систему: + ж.п(от 30)  и военные  - как проголосуют?  
  • Почему сохранили коалицию после выборов 1918: 1) у консерваторов не было лидера 2) т.к послевоенные годы сложнее военных лучше ее оставить, предложил Ллоидж Джорж ( он как политикик смесь либерала, консерватора и лейбориста) NB: Лейбористы не остались в Коалиции! 3) неясность буд.выборов диктовали разумный смысл либералов и консерваторов с капиталом держаться вместе, лейбористы же (будучи социалистами отошли, потому что им нужен был новый электорат) 
  • Лейбористы = социалисты 
  • Выборы декабрь 1918г: лейбористы труд и соц.порядок, либ-консер: ничего конкретного, лозунг «За все заплатят Немнцы»
  • На выборах победили консерваторы + лиералы – развитие соц.программ и либерализация экономики – эконом. Кризис (из за налогов) и застой 
  • Внешняя политика: 1914г.– протекторат Египет, 1917г.– Имперская конференция автономия Австралия, ЮАР и Канада1918г. Интервенция в Россию.с 1919г.– первый отказ от интервенции в Россию ( снятие эконом блокады), Индия: Расстрел демонстрантов в Амритсар, Египет 1919г.  Первое вооруженное восстание против протектората (с буржуазией!), 19г. подписание англ- иранского договора, 19г. Ирландия формирование республ. Правительства шинфейнеров. 1921г.-  второй этап интервенции в Россию русско-польский фронт, Но 6 март 1921г. – торговый договор признание светов де факто. 1921г. – спад восстаний в индии ( тк не было организованности разделили буржуа дав управление и основные массы),1921г. – Египет еще сильнее восстания, 21г. – договор с шинфейнерами о 6 графствах, гражданская война Де-Валера ( против) Гриффит ( за). 1922г.– Египет – независимое королевство с армией Англии по защите Суэцкого канала, 1922г – Турция выигрывает войну у Греков и независимость от влиятния Англии на ЧМ. 1923г. – ЮАР, КАНАДА И Австралия – право самостоятельно решать о иностранных партнерах, весна 1923г – Ирландия самостоятельна без 7 графств в статусе доминиона.    
  • шинфейнеры – сторонники независимости Ирландии.
  • Рабочие: с 1917 г. существовало т.н. Тройственное соглашение – согласно нему, вместе бастовали горняки, железнодорожники и транспортники. Основные требования: з/п (правительство пытается урезать ее) , рабочая неделя сокращение, национализация отраслей промышленности.  В 1919 г.– постоянные стачки общей массой в 6,5 млн человек. 
  • 31 июля - 1 августа 1920 г. – учредительный съезд Коммунистической партии Великобритании
  • 3 августа  - 20 августа 1920 (массовая стачка по поводу интервенции) – уроки для правительства 
  • 1 апреля 1921  - «черная пятница» шахтеров. Срыв протеста и реконструкция рыносчной ситстемы управления. 
  • Перегруппировка: Ноябрь 1922-состоялись очередные парл выборы – победа коонсерваторов, дек 1923- новые выборы ( опять консерваторы,) локаут провительства, январт – лейбористы в у руля кабинета «под присмотром большинства» 

     Итоги 1МВ.Великобритания вышла победительницей, главный конкурент на континенте был разбит. Но победа обошлась дорогой ценой – 750 тыс. убитыми и 1,7 млн. ранеными. Выпуск промышленной продукции упал на 20%, было уничтожено 40% торгового флота Англии. Прекратилось жилищное строительство, ухудшились условия внешней торговли. На войну было потрачено около 10 млрд. фунтов стерлингов, внутренний долг Англии – 6,6 млрд. Внешний долг – 1,15 млрд. фунтов стерлингов, 850 млн из них – США. Кризис колониальной империи: из-за развития промышленности в колониях и формирования местной буржуазии рост центробежных тенденций.

 Главная задача – реконструкция и лозунг «Назад к 1914 году!». Страх большевизм а и поддержка интервенции в России тоже требовали денег. Больше всего – консерваторов, либералы раскололись на коалиционных либералов (вошли в пр-во, лидер – Ллойд Джордж) и некоалиционных (не вошли в пр-во, лидер – Г. Асквит). 

Правительство с 1910: почему? Англ. конст традиция - предписывает во время воен.действий парл выборов не проводить. 

В феврале 1918 г. право голоса получили в/с и женщины старше 30 лет– так что исход новых выборов не мог предсказать никто. 

Почему расширение:? ( лекция Сетова) 1. до войны регулярн армии не было, и всеобщ. воинск повинности, поэтому и вопрос о участии военных  не вставал. Воен.моряки - по контракту - голосовали. Новый закоен наделял солдат правом голоса. Опасность:1-за годы войны через сухопутн силы прошло ок 5 млн чел. Никогда Англия не имела такого войска. И эти 4 млн придут голосовать и никто не знает как. 

2 опасность: все солдаты будут демобилизованы - их надо трудоустройства, а рабочих мест нет, тк на место мужчин в годы войны пришли женщины, причем миллионы женщин- это проблема номер два.  

До войны было суфражистское движение - движение за избират. права для женщин. Только муниципальные выборы - могли участвовать. Если муж умирал только. Суфражистки перед войной-на слуху, боевое движение -2 универмага сожгли. В 1913- попытка внести в парл. билль - даже до палаты не дошел.  После войны - попробуй отбери права. Поэтому 2- женщины.  Англичане не были бы англичанами - ложка дегтя - право только с 30 лет. Только в 1928 г - с 21 года. 

Почему коалиция:Массы пришли в политику. В Англии до этого закона имели право участв ок 8 млн, теперь -почти 23 млн.  2 причины - 1)если резко изменить свой подход к реш. осн пробл - потребовать де монтажа гос регулир - те же люди, кто создавал -будут требовать его уничтожения. 2- появ. необходимость взаимодействовать с массами. А из лидеров - обращаться с массами умел только Л-д. Поэтому в интересах и консерваторов было сохр коалицию.Проблема лидера у консерваторов! тем временем у Ллойд Джорджа был ореол победителя.( решили что союз выгоден) Он и лидер консерваторов Э. Бонар Лоу отправил всем выдвинутым от консервативно-либеральной коалиции послания или купонами[1]

Лейбористы под руководством А. Гендерсонавышли из коалиции. Они в 1918 г. приняли впервые в своей истории 2 программных документа – Устав Лейбористской Партии[2]и программа «Труд и социальный порядок»[3].

Программы партий на выборах 1918 г.:

     - Лейбористы: основана на ТРУД И НОВЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК( доклад о реконструкции)  реконструкция с широким участием гос-ва, национализация ведущих отраслей экономики, введение «демократического контроля» над производством, установление общенационального минимума заработной платы, прогрессивное усовершенствованное налогообложение( много получаешь – платишь много налогов) , расширение социального законодательства;

     - Либерально-консервативная коалиция: «сделать Англию достойной героев, возвращающихся с полей сражений», т.е. ничего конкретного за исключением трудоустройства демобилизуемых[4]и помощь населению в целом в решении жилищного вопроса и введение обязательного школьного образования для детей до 14 лет. ВАЖНО:заложил основу социальной ответственности государства.

«За все заплатят немцы!»

Решала короткая избират кампания.  

Лейбористы- прогр была большая -300 стр, и манифеста их тоже никто не читал.

 Коалиция и лл-д - по другому построили кампанию. Лд - 2 р выступал.  Осн тезисы:1) сделаем страну, достойной ее героев. Откуда деньги - выжмем Германию как лимон/за все заплатят боши. Новую страну на деньги Германии. Лозунги хороши для привлечения осн массы обывателей, но солдаты и женщины -? Надо конкретное. Солдатам- обещано трудоустройство. Но нет же такого кол-ва мест, пока не обеспечат - будут обеспечены от гос- ва пособие по безработице для демобилизованных- из госбюджета. 

Женщинам был обещан дом.В войну прекратилось жилищное строительство, только заводы. Не хватало к концу ок миллиона квартир/домов. Это и пообещал лл-д женщинам.

     В итоге победила консервативно-либеральная коалиция – 484 места из 707 (348 мест – консерваторы, 136 – либералы). Пр-во возглавил Ллойд Джордж, ключевые посты в кабинете министров получили Э. Бонар Лоу, лорд Керзон, У. Черчилль.  Впервые лейбористы могли претендовать на роль оппозиции, неолиберален во главе с Г. Асквитом ушли на второй план. 

Жизнь после выборов.

Вспоминаем, что обещал Ллойд Джорж: 

Становление системы социальной ответственности перед населением: все началось еще с либ.реф Ллойд Джоржа в 1909-11г. Пенсионное страхование ( но мало людей и это бюыло экспериментом) после 1918г. 1) Увеличение базы социального страхования в период 1919-1921.2) министерство здравоохранения 3) Разработка и осуществление ПЕРВОЙ ГОС. программы жилищного стр-ва (было построено 200 тыс. домов из планируемых 850 тыс.).

Экономика:Пр-во Ллойд Джорджа охотно шло навстречу предпринимателям.28 июня 1919- те подписание версальского договора. Те тогда для Англии формально закончилась война - стали уничтожать чрезвычайные органы.  Были ликвидированы контрольные органы военного времени. ( но все равно оставалась большая сеть гос.заводов ) также крупные монополии.  1919 – отказ от золотого стандарта фунта стерлинга( т.о выпуск ценных бумаг осуществляет только государство) Проблема с ж/д – сначала распродали потом собрали монополию с гос.вмешательством обратно, разделив на 4 региона. 

Тем не менее в 1919 Возник бум потребительства. Крупный бизнес решил, что пугали-плохо будет, теперь -надо избавляться от гос сдержек. В 1919 большая часть гос. контр органов была ликвидирована. Значит ли это, что вернулись к 1913/14 гг ? Нет.По крайней мере 3 гл министерства продолж сущ еще 3 года после войны - мин вооружений, контроль 3/5 все брит промышл. 2- мин продовольствия. В к1918 отменили карточки. Но нехватки продовольствия оставались - не хватало напр торговых судов - оно продолж сущ. 3- мин угольных шахт. Уголь - колоссальное значение. И транспорт, и морской. Примерно 1/10 часть запасов - кокс уголь. Т обр -3 этих министрества продолж сущ до к1921 года. 

Тем не менее, высокий уровень налогов – уже в октябре 1920 г. произошёл первый экономический кризис. ( причина у людей просто не оставалось денег на покупку товаров)  Весной 1921 г. объём пр-ва составил 2/3 от довоенного. Кризис преодолели только к началу 1922 г. 1922-23 застой в экономике. 

За 3 послевоен года страна прошла полный цикл- взлет-глубокое падение-трудный выход к к1921 г - тяжелая депрессия. В эти 3 года - следуя логике эк цикла - развивался и послевоен конфликт. Револ не было, но настолько острым был соц конфликт.  Шахтеры-самый крупный рабоч класс, самые организованные- в профсоюзах большинство, 65-70%.

     Внешняя и колониальная политика

РОССИЯ : 1919-20 гг. – поддержка интервенции в России.Сначала в 1919 году прекращение интервенции , по предлож. Джоржа снятие эконом.блокады. 1921г . – восстановление действий на Русско-польском фронте. НО движение солидарности (см.дальше) заставило вывести войска. 16 марта 1921 г. Англия заключила с Советской Россией торговое соглашение – то есть, признала её де-факто. 

МО: Успех на Парижской мирной конференции ( удалось прийти к компромиссу с США, но на Вашингтонской коенференции увы пришлось делать ряд уступок) Внешнее положение Англии Уважительное, но при этом не такое устойчивое, не абсолют. Авторитет. 

КОЛОНИИ: проблема с доминионами: ЮАР, Канада и Австралия. Имперская конференция- 1917г. Статус автономий,  в 1923 г.право самостоятельно вести отношения с иностранными государствами. 

Национально освободит. Б-ба в индии, в воен.годы – голодные бунты, митинги бойкоты. Аг.пр-во разделяй и властвуй дала доступ местной верхушке к управлению, после войны мвассоые репрессии. Пример 1919г. – Амритсар  расстрел демонстрантов. Еще большие волнения. Но из-за отсутсвия руководства к 1921г. – спад. 

Египет – с 1914г. Протекторат. Сильные восстания, где не только рабочие , но ибуржуазия, подавление вооруженного восстания весны 1919г.  , 1921г. – восстание еще сильнее.  

ДЕКАБРЬ 1922Г. – Египет независимое Королевство с войсками англичан для охр. Суэцкого канала и жителей иностранцев.

1919 г. –отказ от контроля над внутренней и внешней политикой Афганистана. Иран (1921г.) – отказ от договора, вводивший фактический протекторат (1919г.), октябрь 1922г. –  Турция выигрывает войну у Греков ( влияние англии на грецию и поддержка ее в военных действиях)

Ирландия – на выборах в парламент 1918 г. 73 места из 103 заняли шинфейнеры – сторонники независимости Ирландии.21 января 1919 г. 27 оставшихся на свободе депутатов объявили Ирландию суверенной и независимой республикой. Англмия пытается мешать, ав иРландии осадное положение.ю но в Англии люди поддерживают Ирландцев в следствиии чего 6 декабря 1921 г.был заключен договор с шинфейнерами – Англия сохраняла в прямом подчинении 6 протестантских графств северо-востока Ирландии ( тк.  Там жили протестанты потомки отландцев и англичан), остальным даровался «независимый статус» и права доминиона. А далее –  лето 1922 – весна 1923г. гражданская война правых шинфейнеров (сторонники договора) Гриффит и левых во главе с Де-Валерой – его противниками ( респ. Армия) .  Итог: ирландия расчленена на 7 англ. Графств и ирландию в статусе доминиона. 

    Рабочее движение. 

Основные требования: з/п (правительство пытается урезать ее) , рабочая неделя сокращение, национализация отраслей промышленности. 

В 1919 г. – постоянные стачки общей массой в 6,5 млн человек. Январь 1919 г. – 100-тысячная забастовка на заводах Клайд в Шотландии. ( ВНИМАНИЕ: руководят шоп-стюарты фабричные старосты низшее звено управления заводом, однако  организованное управление!)  Но центральный профсоюз не дал денег, из за чего стачку пришлось остановить. 

Сентябрь –октябрь 1919 – всеобщая стачка железнодорожников. Разделяй: подняли з/п машинистам и кочегарам, но машинисты присоединились , войска тоже провал солдаты присоединялись. Итог – повышение з/п. 

«Руки прочь от советской России!» Рабочие не поддержали решение об интервенции в Советскую Россию и постоянно бастовали против этого. Создание  в 1919г. Комитета Руки прочь от России! Присоединялись не только рабочие, но и солдаты на военных базах в Мурманске и Архангельске. Итог массовая демобилизация войск и в 1919 вывод с территории России.

К 1919г. – коммунизм м его идеи были сильны среди левых партий.  В октябре 1919 г. Британская социалистическая партия (всего лишь 10 тыс. человек) вышла и из 2 интернационала и  присоединилась к Коминтерну. ( в Англии есть еще: Социалистическая рабочая партия с центром в Шотландии, Юно-Уэльское соц. Общ-во, Рабочая Социалистическая федерация . Все они очень УЛЬТРАЛЕВЫЕ, и выступали против вхождения в лейбористскую партию.  

31 июля - 1 августа 1920 г. – учредительный съезд Коммунистической партии Великобритании[5]. К ней позже присоединились Коммунистическая рабочая партия и левое крыло Независимой рабочей партии.  Общим решением решили войти в Лейборискую партию ( коллективно) – но нет, лейбористы отказались. 

Icсъезд КПВ совпал с русско-польскй войной, где Англия играла значимую роль, рабочие были против массовые стачки и протестное движение по всей Англии (3 август 1920),  сознание центров действия, - советы действия, даже в них приняли участие Лейбористы. Выдвинули «рабочий ультиматум» - отказ от интервенции под угрозой всеобщей стачки.  

16 августа – Дж.Лойд признает что не будет участвовать в интервенции, и в последствии признает Россию де-факто подписывая торговый договор.

Но ВАЖНО: правительство извлекло урок 

 С октября 1920г.Правительство начало готовиться к противостоянию с рабочим движением, заготавливать уголь.  

Принятие закона о чрезвычайных полномочиях. (зачем: законы военного времени закончились а рабочих нужно было как то утихомиривать)

Важно:  с 1917 г. существовало т.н. Тройственное соглашение – согласно нему, вместе бастовали горняки, железнодорожники и транспортники.1918 г. – государственный контроль над угледобычей. Владельцам платили добавочные, а они распределяли их между рабочими. Тут пр-во понимало, что с надбавками уголь невыгоден, нужно отменить надбавки, но как? Тогда стачки и все будет парализовано. И к тому, же важно, что требовали шахтеры – это гос.контроль над шахтами. (поле битвы шахты- не случайно тк самое организованное рабочее движение) 

Ответ, подготовились, закупили уголь и резко отменило гос. контроль. Рабочим порезали зарплату. Официально с 31 марта. 1 апреля 1921 – стачка – локаут. 15 апреля – правый профсоюз срывает забастовку тройственного союза. Все! Шахтеры повержены – черная пятница. 

К концу 1921 г. основные  задачи реконструкции, казалось, были выполнены. Экономический кризис преодолен, механизм государственного контроля над экономикой – демонтирован. Коалиция с либералами Ллойд Джорджа консерватором было не нужно. В октябре 1922 г. на собрании в Карлтон клубе было решено коалицию разбить. Ярым активистом этого выступил молодой Стенли Болдуин!( уловка: протекциониские меры экономики – либералы на это никогда не согласятся, удалось, и электорат за, но фишка в том, что в итоге никаких протекциониских мер не было. 

На парламентских выборах 1922 г. победили консерваторы – они сформировали однопартийный кабинет Э. Бонера Лоу, в мае 1923 г. его сменил Стэнли Болдуин. Он попытался сплотить партию на почве протекционистских тарифов, чтобы противопоставить её либералам.  Это ему удалось – но сплотилась и оппозиция. 

Перегрупировка. След.билет, но круто здесь тоже уточнить.

Ноябрь 1922-состоялись очередные парл выборы - все партии выступали самостоятельно. Оттолкнуть получилось сильнее - вокруг свободы торговли объединились все либералы - либер партия выступила как единая. Против протекц - и лейбористы.  Консерваторы победили с маленьким преимуществом. Создали первое после войны 1 парт правительство. 

Особенность:Выборы после войны в 1918 г было что-то кратковременное и необычное - не оч. показательны. Выборы 1922 - спокойные и нормальные. Три партии получают почти равное кол-во голосов. Мажоритарная сист. Правящая - консерв и оппозиция - лейбористы. Если в 1919- не было сомнения что в полит сист сущ 2 силы - консерв и либеральная. 

В 20 в за консерваторами шел крупный бизнес(19 век - земля и пиво). 

Правит –гл Бонар Лоу . Май 1923 г - плох совсем - прошение о личной отставке, преемник - Болдуин. Этот чел не отсюда стал премьер министром! Дольше всех был у власти в роли премьера в межвоенном период. С мая 1923. Уходя, Бонен Лоу - обязательство на свое бывш правит - ни этот, ни след консерв кабинет не будут принимать никаких шагов в фискальной политике - те фактически отказался от протекц. политики. Болдуин понимает, что он почти не легитимен. 

Назначает след выборы - дек 1923- еще более странный результат. Число голосов почти не изменилось. У консерваторов 206, лейбористы -198, а еще места у либералов. В янв – Болдуин  попытался внести к-то законопроект - против проголосовали, в Англии это повод для отставки; этот вопр. решает сам премьер министр - он выступил с идеей-нельзя еще 1 выборы проводить-денег не хватит - поручим сформировать правительство лейбористам - правит меньшинства - всегда будет под контролем-тк нет большинства - так дуриком лейбористы впервые пришли к власти. 

24.12.2019; 08:00
просмотров: 22