конспект лекций, вопросы к экзамену

«Рейганомика»:внутренняя политика американского правительства в 1980-е годы

Рональд Рейган: 20 января 1981 – 20 января 1989           

            Перед 1980 – рост консервативных настроений в стране и обострение м/н обстановки => повлияло на выборы 1980 года. Республиканцы выдвинули в кандидаты лидера правого крыла Рональда Рейгана, в предвыборных речах которого – риторика крайнего индивидуализма. Идея максимального ослабления госрегулирования. «Правительство не может решать проблемы, оно способно лишь создавать их».

            Против него – Джеймс Картерот демократов, за умеренное госрегулирование

            Но в 1980 году опять начался спад, выросли безрарботица и инфляция, Картер начал проводить «дерегулирование» (что противоречило его избирательной платформе), республиканцы это использовали и выиграли, завоевали большинство в Сенате (но контроль за палатой представителей – у демократов).

  1. «Рейганомика»

            С первых дней Рейган взял курс на разрыв с госрегулированием:

  1. Переориентировал экономику в русло монетаризма и «экономики предложения», хотели:
    • резко снизить налоги на крупный бизнес
    • снять все ограничения на предпринимательскую деятельность, введенные в 60е годы
    • ограничить темпы роста денежной массы
    • свести к минимуму социальные функции федерального правительства

 

  1. Август 1981 – «налоговый акт с целью экономического возрождения»:
    • сокращение общей суммы налогов в течение 3 лет на 23%
    • теперь налоговая шкала градуировалась не от 14 до 70%, а от 11 до 50%
    • сокращение федеральных социальных расходов

 

  1. 1986 – II этапналоговой реформы:
    • вместо многоступенчатой шкалы подоходного налога – трехступенчатая шкала
    • максимальная ставка налога на особо высокие доходы снизилась с 50 до 28%
    • минимальная ставка повысилась с 11 до 15%
    • резко снижены налоги на доходы корпораций
    • ослабили федеральные стандарты в сфере контроля за техникой безопасности, при защите прав потребителей, в программах защиты окружающей среды

 

  1. Крупные сдвиги в социальной политике
    • резко затормозилось развитие трудового законодательства
    • min з/п на том же уровне, на котором установил Картер – 3,35$ в час
    • лицам, впервые вступавшим на рынок рабсилы, некоторые предприниматели платили 75 или 50% минимальной з/п, и правительство все это поддержало

            Изменения в соцобеспечении:

    1983: ликвидировали практику получения безработными пособий из федерального бюджета в течение 39 недель сверх установленного законом срока выплаты пособий из средств страхового фонда

    1983: добились ограничения применения «эскалаторного принципа» при исчислении размеров пенсий и пособий 

    решено использовать принцип учета роста стоимости жизни не раз в полгода, а раз в год

    хотели даже осуществить ревизию системы социального страхования, лишь сопротивление общества не дало это сделать

            Основной удар – по государственной системе социального вспомоществования

    впервые численность клиентов этой системы сокращается

    около 300 тыс семей с маленькими детьми лишены права на получение соцпособий 

            Однако! На практике сокращение соцрасходов оказалось недостаточным, чтоб сократить потери госбюджета в результате сильного понижения налогов => угроза роста бюджетного дефицита

            Угроза стала реальностью, когда начала сказываться агрессивная милитаристская политика Рейгана.

            В начале 80х – новое глобальное обострение международной напряженности:

  • правительство Рейгана изображает СССР 
    в газетах как «империю зла»
  • планы «звездных войн» по перенесению 
    ядерного противоборства в космос
  • резко усилены темпы гонки вооружений
  1. Рейганизм и американское общество

      Когда республиканцы пришли к власти, начался новый экономический спад => рейгановская «консервативная волна» очень плохо повлияла на положении низкодоходных групп населения: сентябрь 1981 – полумиллионный поход безработных на Вашингтон=> заставили Рейгана и ко притормозить свой курс на сокращение социальных расходов

      Но все же волна протестов не приобрела массвого характера, а после того как в 1983 наметились признаки улучшенияэкономической конъюнктуры, перешедшие в сильный промышленный подъем, антирейгановские настроения стали ослабляться. Экономический подъем продолжался вплоть до конца 80х, безработица сократилась, инфляция упала до 4% (а было 9,4%).

      Это создало благоприятную обстановку для пропагандистской деятельности республиканцев, популярность Рейгана в массах заметно возросла.

      Народ также массово поддерживал внешнюю политику: Рейган представлял США как несущих «благородную миссию» защиты свободного мира от «сил коммунизма».  1 сентября 1983 – на Дальнем Востоке СССР сбил южнокорейский самолет с гражданскими, который нарушил воздушное пространство СССР=> развернута шумная кампания, именно в этом году Рейган назвал СССР «империей зла», но по другому поводу, в марте.

      Одновременно – большой шум подняли в октябре 1983, по поводу «блистательной победы» американских морских пехотинцев над Гренадой=> сильная волна шовинизма среди многих американцев, восприняли это как преодоление «вьетнамского синдрома», и вообще Америка is great again.

      Рейган победил на выборах 1984 года(победил Уолтера Мондейла), все то же самое: у республиканцев большинство в сенате, палата представителей – у демократов. Победил, так как:

  • Демократы не предложили четкой избирательной программы
  • Демократы поддерживают внешнюю политику Рейгана
  • В Демократической партии происходило движение навстречу консерватизму Рейгана

То есть в целом все это способствовало укреплению Рейгановской администрации. Плюс к этому:

  • В средних слоях стали думать, что защита демократами индивидуальных прав личности чересчур абсолютизировалась и уже начала входить в противоречие с моралью: из-за доктрин демократов молодежь распустилась, расово-этнические группы, феминистки и сексуальные меньшинства позволяют себе невесть что, и вообще нужно больше духовности и скреп
  • Широкая популярность ультраконсервативных религиозных фундаменталистов: «Моральное большиство» во главе с Джефри Фолуэллом(этот мужик судился с порнографическим журналом «Хастлер» за карикатуру на него). Ультраконсеваторы вели борьбу против проекта конституционной поправки о запрещении дискриминации по признаку пола, т.к. принцип равенства женщин и мужчин якобы угрожал семейным устоям Америки (день прошел, число сменилось...), из-за сильного движения консервативных слоев общества поправка в итоге провалилась

    В 1984 демократы впервые выставили как кандидата на пост вице-президента женщину – Джеральдин Ферраро(она же – первая итало-американка: "The daughter of an immigrant from Italy has been chosen to run for vice president in the new land my father came to love"), но её обвинили в том, что она участвует в радикальном феминистском движении и таки не выбрали;
    + удалось добиться обязательных молитвв школах
    + агитация за полное запрещение абортов

            Резкое изменение ситуации во 2½  80х во внешней политике: Горбачев начал искать пути к нормализации советско-американских отношений:

            8 дек 1987 – Горбачев и Рейган заключили договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, договорились о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений => республиканцы выставляли это все как результат твердой внешнеполитической линии Рейгана, заставивших СССР идти на уступки 

            К выборам 1988 года позиции республиканцев прочные, они выдвинули в кандидаты Джорджа Буша; он выиграл, но у демократов большинство и в сенате, и в палате представителей. 

 

23.12.2019; 20:00
просмотров: 83